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三是按照以水定城、础进程通以水定地的要求，合理确定开发的规模，调整产业结构。第三，阶案完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。

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《纲要》特别注重发挥沿海轴带连接21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的作用，零基例全使沿海轴带成为促进陆海统筹、零基例全全面深化改革和对外开放的重要经济轴带。赵龙：础进程通谢谢你的提问，这个问题也非常重要。

二是基于资源环境承载力评价结果，阶案针对5大类资源环境保护主题，区分3个不同保护级别，形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。

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